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上級精神
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提升與國家中心城市相匹配的城市品質
信息來源:成都全搜素        發布日期:2016-10-17 00:00        瀏覽次數:

市委十二屆七次全會明確提出,建設國家中心城市是成都當前和今后一個時期的發展目標,全會對國家中心城市建設和綠色發展作出系統部署,必將科學指引和有力推動成都下一步發展。圍繞國家中心城市的目標定位,從城市治理的角度如何解讀?我市將采取哪些舉措建設城市治理能力現代化先進城市?近日,記者采訪了市城管委負責人。

圍繞國家中心城市建設,關于城市治理,全會強調,要堅持依法治理、系統治理和智慧治理,加快建設治理體系和治理能力現代化先進城市。要堅持以人為本、民生優先、法治為基,推動城市管理向城市治理轉型,建設與國家中心城市相匹配的治理體系和治理能力,加快構建適應國家中心城市建設需要的城市法治框架體系,確保城市安全、社會安定、市民安寧。

據市城管委負責人介紹,市城管委將結合城管實際工作,緊緊圍繞建設國家中心城市的目標定位,以城市更加“干凈、整潔、美麗、有序”為目標,從戰略和全局的高度,進一步理清和明確下一步的工作思路、重點,抓好法治建設、標準與規范建設、配套設施建設和智慧城管建設,營造良好的市容環境,提升與國家中心城市相匹配的城市品質。

堅持依法治理

健全城市管理領域法規和標準體系

讓生活更美好,讓市民更幸福,是城市治理的目的所在。該負責人分析,隨著經濟社會轉型,城市管理正在發生深刻變革,對城市治理體系和治理能力提出新的更高要求,城市管理必須順應轉型和變革要求。

國家中心城市的城市管理必須要有法律依據,有法制支撐。對于城市管理來說,法治建設要落腳到整個成都城市管理法治框架體系下,成為城市治理必不可少的分支。今年以來,成都城市管理領域的法治建設正在加速——《成都市城市綜合管理條例(草案)》正在立法,《成都市市容和環境衛生管理條例》正在修訂,《城市照明管理辦法》正在制定中。同時,各類標準體系也通過法規正在逐漸建立,并將完善各種法規和標準體系。“一個城市的管理一定要有標準,要有規范。”該負責人表示,實施精細管理,必須要有完善的標準體系、規范的作業流程。

下一步,成都城市管理領域將堅持“立改廢”并舉,加快城市管理立法進程,完善管理標準和作業規范,進一步建立健全城市管理領域的法規和標準體系。深入推進城管執法“裝備標準化、管理規范化”建設,加強司法銜接,嚴格執法管理,規范執法程序,加強執法督查,促進行政執法權力運行公開透明,進一步提升城市管理法治化水平。

堅持以人為本

深入實施七大便民服務項目

“管理的‘供給側’需求,就是不能一味強調法治,還要考慮人性方面的需求。”該負責人表示。他分析,全會提出的建設治理體系和治理能力現代化先進城市,就要求城市管理工作必須牢固樹立為人民管理城市的思想,“堅持以人為本,強化市民參與,創新管理手段,改進服務方式,完善治理體系,全面實現城市管理向城市治理轉型。”在該負責人看來,多方參與,共同治理,是系統治理的必然之義。

成都城市管理將繼續走城市管理轉型升級的道路,實現傳統人治向現代法治轉變,突擊整治向常態長效轉變,主觀隨意向客觀標準轉變,簡單粗放向規范精細轉變,政府一元管理向社會多元治理轉變。下一步,城市管理將更加重視和發揮群眾主體作用,培育和發展城市管理志愿者協會、環衛協會等社會組織,利用和發揮好政務微博市民參與平臺協會的作用,探索建立市民監管的考評機制,帶動全民參與城市管理。堅持以人為本,市城管委將深入實施七大便民服務項目,編印服務手冊,增設服務熱線,開辟城管服務微信專欄,增強市民在城市管理方面的獲得感和幸福感,大力激發市民的城市“主人翁”精神。

在該負責人看來,共同治理還要推動城市管理中心下沉,強化網格化管理,強化街道(鄉鎮)城市管理主體作用和社區自治功能;同時,堅持推進管理標準化、操作規范化和作業流程化,提升城市管理精細度。

建設智慧城管

將建地下綜合管廊管理總平臺

“成都的智慧城市管理有一定的基礎,在中西部地區走在前面,但離智慧城市還有一定的距離,比如說城市感知系統,現在還不健全。”該負責人在接受記者采訪時說,城市管理工作將充分依靠和利用現代信息技術作為依托和支持,來解決城市管理中的部分問題,“成都將運用物聯網技術,建設地下綜合管廊管理總平臺。”

近年來,市城管委一直將智慧城管作為城市管理的重中之重來規劃和建設。目前,已經有照明、道橋、環衛、執法、監管中心等若干子系統,下一步將更加集約、高效地利用系統內部的子系統,實現更大范圍、更寬領域的互聯互通。

按照規劃,到2020年成都將建成200公里以上的地下綜合管廊,這200公里的綜合管廊將分布在城市的多個方向和區間。下一步,市城管委將承擔地下綜合管廊的日常管理、運營維護以及安全檢測,這就必須要依靠互聯網條件下的物聯網、大數據和信息化手段對其運營和安全進行監管。

據該負責人介紹,目前,正在市級層面研發、搭建綜合性、超前性的管理總平臺。它將會帶有前瞻性和預見性,對未來10年、20年的監管需要做出設計,努力朝智慧化綜合管廊治理和管理方面發展。此外,還將在天府新區設立一個二級分中心,因為天府新區是成都的雙核之一,綜合管廊量大。凡是有綜合管廊布局的地方都將設立相應的信息化、智能化監管平臺,最終實現子平臺、二級中心和總監控中心的高度互聯互通。總監控中心將所有的地下綜合管廊的運行、維護、病害和安全隱患等,通過遙感的感知系統告知相應的子中心,及時做出判斷,及時進行維修維護,保證其正常、安全運行。未來,城管系統還將牽頭先對住建領域規劃,力爭用5年時間構建起基本實現智能管理的城管系統。

平码8个复式三中三表
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